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中国将处罚向未成年人出售烟草者
发布日期:2007-05-30

  中国将处罚向未成年人出售烟草者

  29日,全国律协未成年人保护专业委员会在京举行研讨会,讨论即将于6月1日正式实施的新的未成年人保护法,与会者呼吁,让中国3.67亿青少年远离香烟危害。

  

  新修订的未成年人保护法明确规定,将对向未成年人出售烟草者予以处罚。法律规定,“禁止向未成年人出售烟酒,经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志;对难以判明是否已成年的,应当要求其出示身份证件。”同时还规定,“向未成年人出售烟酒,或者没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的,由主管部门责令改正,依法给予行政处罚。”

  

  中华全国律师协会未成年人保护专业委员会主任佟丽华说,新修订的未成年人保护法有两大进步:明确了售烟者的警示义务和核查身份义务;同时确认在向未成年人售烟违法的基础上,明确了处罚的合法性,为行政法规、部门规章或地方立法的细化留下了立法空间。

  

  中国是世界第一吸烟大国,中国人消费的香烟占世界总数的1/3。统计显示,中国吸烟人口达到3.5亿,其中青少年吸烟人数高达5000万人。

  

  卫生专家指出,吸烟对未成年人的健康危害远大于成年人。青少年正值生长发育旺盛时期,身体各项功能还不稳定,因此,吸烟对青少年身心伤害更大。据统计,吸烟的未成年人易患慢性支气管炎、肺气肿、肺癌等疾病,15-19岁开始吸烟的人患这些疾病的死亡率比20-25岁以后吸烟的人高55%,比不吸烟者高1倍多。

  

  吸烟还对未成年人的心理和行为造成不良影响。北京市朝阳区少年法庭庭长刘鹏介绍说:“今年1至4月份,在朝阳区法院涉案的全部45名未成年人中,有吸烟史的为34人,高达75%。”

  

  共青团中央权益部张蔚红认为,世界很多国家都是通过法律严格禁止向未成年人出售香烟,从烟草来源入手预防和控制未成年人吸烟非常重要。

  

  “法律的处罚要有惩戒性。鉴于引诱青少年吸烟会对其一生都造成伤害,应该加大对向未成年人出售香烟者的处罚力度。”北京市中恒律师事务所王毅伟律师说。

  

  佟丽华说:“一部好的法律需要严格贯彻落实,希望有关主管部门积极履行职责,早日还给青少年一个没有烟草危害的空间。”

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