在舆论聚焦中，《疫苗管理法（征求意见稿）》于近日公布：工艺落后、质量不高的要退市；编造生产检定记录、更改产品批号等要停产停业；药监、卫生等部门弄虚作假、隐瞒事实的要从严从重追责……总体来看，意见稿将疫苗提高到了国家安全的位置，迅速掀起了讨论热潮。

　　食药安全事关每个人的生命健康，牵动着大家的敏感神经。有人说，医药造假就是在“间接杀人”，而疫苗又是一种特殊的药品。比如，狂犬疫苗针对的狂犬病发病死亡率近乎100%，而百白破疫苗接种人群主要是3月龄至6周岁的儿童，这一针一剂一旦质量不过关，很可能让接种者在不知情中失去防护屏障，甚至错过救治机会，可谓贻害无穷。上个月，全国人大常委会初次审议的药品管理法修正草案，将疫苗单独列举，在六个新增条款中专门加以约束。这种“另起一行”式的重点立法管控，很大程度就是基于疫苗在药品中的重要性和基础性位置。

　　“长生疫苗事件”以极其沉重的方式，暴露出我们在疫苗管理中的重大纰漏。亡羊补牢，必出重拳。三个多月来，处罚行动雷霆万钧——问题疫苗流向全部查清，重罚涉事企业91亿元，7名省部级官员被处理，18名犯罪嫌疑人被提请批捕……单就这起“突破人的道德底线”的事件来说，老百姓算是得到了一个“明明白白的交代”。但去疴除弊，远不止于个案。恰如外界一直质疑的那样，国家市场监督管理总局在“起草说明”中直言，长春长生问题疫苗案件暴露出了监管漏洞、制度缺陷。彼时，“一次违法终生禁入”“让违法者倾家荡产、牢底坐穿”等呼声甚高，而这些均在新法中有所体现。可以说，该意见稿的迅速出台，正是以法治刚性补上了“明白交代”的最后一环。

　　疫苗是防病的，疫苗行业更需打好“疫苗”，而其中最有效的“成分”便是完善的监管制度和严肃的惩戒体系。细看此次疫苗立法，将分散在多部法律法规中的各种疫苗规定统筹整合在了一起，从疫苗研制、生产、流通，到异常反应监测、监督管理、法律责任等，全流程、全链条覆盖，顶层设计清晰，末端治理明确，针对性和可操作性极强。“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，习近平总书记曾对食品药品安全监管提出明确要求。一定程度上，问题疫苗的处理正是在努力践行“四个最严”，应当作为一个样本，扩展到其他相关领域中去，力求做到万无一失，严把从农田到餐桌、从实验室到临床的每一道防线。

　　刮骨疗毒、猛药去疴的关键抓手就是法治。疫苗立法不只纾解了公众焦虑，更重塑了法治的刚性。时下，法治中国的建设还有很多短板需要补齐，立法不全、执法不力等问题依然存在，善于用法治手段回应社会关切，使之成为常态机制，法治中国的步伐才会愈加坚实。

　　（来源：北京日报）